一張成功的電影海報,不但能取代電影率先進入觀眾內心,更能直接主導電影未來的命運。府中15將在10月20日到11月11日假日推出關於「電影海報面面觀」系列講座,歡迎民眾免費報名參加。 本次講座邀請電影導演連奕琦、資深製片人黃茂昌、穀得電影李亞梅、設計師方序中、佳映娛樂溫克強及東昊影業梁鈺杰等人,從電影創作、發行選片、執行企劃、文宣設計、電影行銷等五種面向,帶領民眾深入電影世界。 首場會邀請到電影導演連奕琦,分享電影海報如何傳達創作者的核心精神。10月21日,邀請資深製片人黃茂昌,從發行選片角度,分享買家如何在還未看過電影前,憑著海報判斷市場價值。10月28日,邀請穀德電影李亞梅,從發行團隊的觀點,分享海報如何通過策略擬定、創意發想、設計溝通等層層把關來到觀眾眼前。11月4日,邀請金馬獎海報設計方序中,分享海報設計的獨門祕訣,與和業主搏鬥的苦辣酸甜。11月11日,佳映娛樂溫克強及東昊影業梁鈺杰,也會從電影社群編輯角度,告訴您如何善用電影海報擴大宣傳效果。 府中15「電影海報面面觀」系列講座,10月20日起至11月11日止,假日下午2時在六樓活動教室登場,民眾可至Accupass線上免費報名 ,或參閱府中15官方網站


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

台北市長柯文哲4日出席捷運古亭站啟用剪綵,被網友酸是「新一代剪綵王」,根據媒體報導,北市府在10月安排了高達50場剪綵、開幕活動。柯文哲6日受訪時被問到此題時,反酸新北市長朱立倫,表示自己不會一條捷運開工好幾次,「我不會幹這種丟臉的事」。柯文哲上午出席生態博覽會,會後受訪時被問到,10月份有高達50場剪綵、開幕活動,柯文哲首先回說有那麼多個?他不曉得。但柯文哲也說,剛好市政告一段落,4年來推的,大概也差不多要完工了。媒體追問柯文哲,他會不會變成朱立倫第二?柯文哲酸說,自己不會一條捷運線要開工好幾次,他一定不會幹這種事。柯文哲說,先前電扶梯工程是是6.5億元的計畫,這個他已經說明,他不會一個工程分三次剪綵,「我不會幹這種丟臉的事,你放心好了」。(推薦閱讀:挨批連手扶梯也要剪綵 柯文哲:那是6億多重大工程!)柯文哲:當初捷運電梯未考慮輪椅族與老人 古亭站是第一個完工柯文哲5日受訪時就曾作出解釋,表示當年捷運設計的時候,沒有考慮輪椅族群與老人,因為捷運不是在地下就是高架,所以那些坐輪椅、行動不便的老人非常不方便,之後有修改捷運站設站準則,所以要做50幾個電梯,總費用6億多,4日算是第一個完工,平常不是動不動剪綵。相關報導● 高嘉瑜遭扁質疑將加入「柯P黨」 柯文哲:不要這樣講,她很有正義感● 王世堅批柯文哲用太多葉克膜「浪費」 遭台大醫師現場打臉更多追蹤報導姚、丁狂打大咖牌 柯文哲辦音樂會最硬電音趴登場 侯友宜化身DJ刷碟決戰倒數 蘇貞昌打出街頭「站」眷村肉搏戰 竹市長參選人搶很凶調查局:有境外勢力想干擾選舉相關新聞影音______________對於這個社會大小事有話想說?歡迎各界好手來發聲!快投稿Yahoo論壇!


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

爭取連任的台北市長柯文哲近來陷入仲介器官移植風暴,民進黨台北市長參選人姚文智質疑柯文哲曾與活摘器官的中國醫師吃飯、合影,若柯文哲公開譴責中國暴行,他就向柯文哲道歉。對此,柯文哲今天(6日)表示不予理會,他認為是非公平正義、大家心裡面都有一把尺,呼籲不要做這種政治利用、無限上綱。年底台北市長選戰進入短兵相接階段,近來爭取連任的台北市長柯文哲遭指控可能仲介器官移植,柯文哲憤而對指控的人權作家葛特曼提告。不過民進黨台北市長參選人姚文智加碼質疑柯文哲去中國18次,每次都有領取新台幣20萬元演講酬勞,還以柯文哲曾與活摘器官的中國醫師吃飯、合照,指控柯文哲應該知情。姚文智還呼籲柯文哲若公開譴責中國暴行,他願意公開向柯文哲道歉。對此,柯文哲6日出席生態博覽會受訪時「搖頭」表示,不想理會姚文智的呼籲,他強調是非正義自在人心,不要做政治利用。柯文哲說:『(原音)講什麼話、做什麼事,是非公平正義大家心裡都有一把尺,我就是很討厭,不要做這種政治上的利用。』柯文哲並就曾與活摘器官的中國醫師吃飯、合照,演講費多達20萬一事做出回應,強調當時他算是國際頂尖的醫師,也有與葉克膜器材廠商簽約,意旨領20萬還算合理,但也不是每次都有領取20萬元。不過柯文哲也說,演講場合人數眾多,誰是誰根本不曉得,不該無限上綱。柯文哲:『(原音)照片,你要講哪張照片、有哪些人,我跟他有什麼來往?你說曾照過一張照片就要無限上綱,難道馬英九跟蔡英文幾次同框,難道馬英九的意見,蔡英文每個都支持嗎?鬼扯嘛!』柯文哲重申,他一定不會對葛特曼撤告,一切交由司法處理,至於其他人也會一個一個處理。


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

年輕的中國勞工以及莘莘學子回到老家,一心想著能在中國國慶「十一」長假期輕鬆一下,打開電視收看綜藝節目,但他們萬萬也想不到,一個本來不可能在黃金晚間時段出現,討論習近平思想的問答比賽節目竟出現在他們的眼前。《南華日報》報導,全中國第二大頻道,因播放人氣劇集而深受年輕族群歡迎的《湖南衛視》,連續5日在晚上7時30分播出特備節目《新時代學習大會》,講述習近平新中國指導思想,全力讚頌中國經濟發展,實現中華民族偉大復興的目標。學生搶答習近平思想《南華早報》指出,《湖南衛視》在9月30日至10月4日播出節目《社會主義有點潮》第二季的《新時代學習大會》,是共產黨努力塑造國家新生代青年思想的一部分的最新宣傳節目,因為共產黨認為年青人喜愛外國流行文化,而非正統社會主義「教導」出來,需要加強「教育」。節目「邀請」了100個來自不同城市鄉鎮的學生來到錄影廠,更有穿著軍服的軍人學生筆直地坐著「觀看」節目。主持人在10月2日播出的第三集中一開始作出說明,「就讓十九大勝利召開一周年前,讓我們感悟新思想的實踐偉力」,節目以3名大學「選手」回答及搶答中國近代發展題目,並在「答對」題目後,由主持人詢問2位嘉賓講解題目背後的詳細內容,如習近平極力推廣的雄安新區,又介紹《一帶一路》發展,當中更播出習近平講話,大力宣傳中國近代社會「偉大」發展,極力讚頌社會主義。接下來節目第三部分,更要求「選手」對習近平思想發表100秒的「自由講解」,兩名選手極力讚頌習近平思想方針,再由嘉賓打分,最終一名穿著紅衣,表現搶眼樣貌娟好的大學生贏得比賽。按習思想朝中華民族偉大復興嘉賓之一的中國文化軟實力研究中心主任張國祚指稱,「沒有毛澤東思想,我們不可能推翻帝國主義、封建主義、官僚主義三座大山,便中國人民揚娓吐氣站起來;沒有鄧小平理論,就不可能改革開放,便中國人民富起來;那麼現在習近平新時代中國特色社會主義思想,可以說他瞄准了應該堅持發展什麼樣的中國特色社會主義,按這個創新思想指導,我們便會朝著實現中華民族偉大復興的目標。」西方批評中國全因嫉妒在節目中段,主持人詢問嘉賓中國改革開放三十年是否搭了西方國家甚至美國的「便車」,嘉賓之一,中國人民研究院院長秦宣直斥這是西方中心主義的作怪,指中國在自己理論創新、實踐創新和制度創新繼而促進中國發展,指中國通過「一帶一路」幫助第三世界國家開展基礎建設,又聲稱「伊波拉」病毒在非洲大流行時,多國醫療隊也撤走,只有中國醫療團留在當地服務,中國完全擔當了國際責任。張國祚則指,這是西方霸權主義的傲慢偏見,又指歡近世界各國搭我們便車,那些批評我們的人,其實是「羨慕嫉妒恨」,主持人隨即回應「擲地有聲」。節目來賓認為西方國家批評中國是羨慕嫉妒恨。(影片截圖) 節目大搞個人祟拜在9月30日播出的第一集中,更花大量篇幅,塑造習近平個人形象,例如講述習近平在文化大革命,從貧困小村渡過青年到他出任要職的歷程,又指習近平年青當牧羊人時都會隨身帶著一本書,指他當時非常渴望得到知識,甚至願意走15公里的山路借書,又問「選手」,習近平借了什麼書?該名「選手」隨即回答是德國大文豪歌德(Johann Wolfgang von Goethe)所著的《浮士德》(Faust)。《南華早報》認為,由於共產黨擔心年輕人對節目沒有興趣,故大力太重宣傳,希望燃起年輕人對「中國夢」、「一帶一路」的興趣。湖南衛視更在新聞時段中宣傳當中節目內容,「以先進手段呈現多個不同時空的場景畫面,有強烈視覺衝擊力,提升了歷史感、市場感、直代感、科技感」,又指節目緊湊,有不同的問答環節,層次清楚結構分明,將講述習近平新時代中國夢中國特色社會主義思想的重大意義及時間軌歷。根據中國共產黨新聞網指出,《新時代學習大會》是推動習近平新時代中國特色社會主義思想『天天見』『天天新」『天天深』的大型理論節目,指習近平要求「全黨來一個大學習」,利用電視及新媒體的手段,引導黨員及青年學生以大學習領會新思想、 新潮流,又指節目共5集,每集40分鐘,表明只有習近平新時代中國特色社會主義思想,才能帶領黨及人民實現中華民族偉大復興,更稱節目是「面向現實」,對黨內黨外國際稟多問題辯析引導,令理論宣傳「更接地氣,有溫度有力量」。貼吧禁言不准討論節目內容然而令人疑惑的,中國雖然極力宣傳節目且要求多個網上平台播放,但在中國微博中卻無法搜尋當中資訊,僅在《湖南衛視》微博中找到官方宣傳稿,對節目的其他講解及貼文一律欠缺,遑論能給網民留言發表意見。進入百度貼吧打上節目名稱,更彈出「根據相關法規和政策,本吧暫不開放。」明顯是不想網民對節目作出任何批評及評論。打上節目名稱卻無法進入百度貼吧。(網上截圖)更多上報內容:最保守的《環球時報》總編竟稱「中國言論自由不足」 網友譏:會精神分裂在英國「香港法治自由」的座談會上打人 中國女記者大罵「騙子」、「漢奸」北京傳真:沒有民主制度 中國私營企業家橫豎都是死


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

[新頭殼newtalk] 民進黨高雄市長候選人陳其邁的競選廣告,被人變造為「驚悚片」,陳在影片最後甚至被「斷頭」,其畫面仍在網路上流傳。民進黨團今天上午召開記者會同聲譴責,強調已採取法律行動,要揪出冒名上傳影片的幕後人士,杜絕傷害台灣民主的行徑。民進黨立委趙天麟表示,陳其邁競選廣告本來是正面廣告,卻被竄改成恐怖片的方式嚇大家,這樣的行徑基本上是傷害台灣民主,過去選舉很少出現,已經超過民主政治可以接受的範圍,民進黨團對這件事情要嚴厲譴責,日前已向檢方告發,呼籲檢警趕快辦。趙天麟指出,目前仍不知道是誰做出這個影片,一開始上傳嫌效果不好,竟然又以政務委員唐鳳的名義,再度上傳一次影片,因此在YouTube廣告上搜「陳其邁競選廣告」就第一個跑出來,「這樣的行為沒有忍受空間,不應該存在台灣民主上」。民進黨立委賴瑞隆說,這一年來有很多對高雄唱衰的影片,這樣造假影片,是最惡劣的行徑,影片中出現斷頭、小鬼、等惡劣方式攻擊高雄,讓我們非常憤怒,選舉是要選好的人選,過去看到很多假新聞,現在又有假影片,「我們已經提告,希望還給國人乾淨的選舉空間」。賴瑞隆也盼YouTube能快點把影片下架,該影片不只造成大家不愉快觀感,也涉及刑法、違反選罷法等問題,「影片最後把陳其邁斷頭,把正面影片變成負面攻擊」。民進黨立委劉世芳認為,該影片針對性很強,還以唐鳳的名義被放上去,影片中的用變造方式,讓人感覺很可怕、厭惡,「為何會把正面廣告變成惡劣方式,無非是選舉腳步近了,希望藍綠能一起譴責這些行為!」民進黨立委許智傑也說,台灣選情竟然惡質到這種地步,網路上有少數的酸民、這類惡劣行徑,除了破壞選舉,台灣善良的部分也被抹殺,應該嚴加譴責。延伸閱讀:剛好就好!藍委續杯葛賴揆 柯建銘籲國民黨「想清楚」高雄市長選情北漂青年讚高雄「人卻在北部」陳其邁競選影片變「驚悚片」綠營提告頻遭抹黑 韓國瑜:是否我已領先?不設競選總部 高市長選舉藍綠都打省錢牌選戰倒數計時 路口揮手拜票 卡位眉角多今日最夯新聞流量前3名遺體發臭了 印尼挖壕溝集體土葬拒繳500萬 恐丟「五星廟」產權北韓叛逃減少 竟是這樣造成的______________對於這個社會大小事有話想說?歡迎各界好手來發聲!快投稿Yahoo論壇!


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

每日健康/外電編譯 林暐鈞乳癌是女性生命的重大威脅,通常感到胸部有腫塊就要速速就醫檢查,醫師提醒,乳癌癌跡變化多端,腫塊絕不是唯一的症狀,據英國國家研究所2016年的研究報告指出,每6名被診斷乳癌的女性中,有1名乳癌症狀並不是腫塊,因此若忽略腫塊以外的5大症狀,恐已罹癌末期仍不自知。人人聞乳癌色變,多數人認為乳房有腫塊才可能是乳癌,但實際上,腫塊並不是唯一能引起注意的乳腺癌症狀,英國國家癌症研究所2016年會議上提出的初步研究表明,每6名乳癌患者終就有1名患者並不是『腫塊』症狀而確診罹癌。密爾沃基在奧羅拉醫療保健乳房外科腫瘤學家約瑟夫·韋伯表示,對於不太常見的乳癌症狀常常受到輕忽,這些『非典型症狀』可能會延遲診斷而致命。醫師呼籲,每一位女性宜定期健康檢查,可能包括乳房檢查,乳房X光照片,超聲波等等,讓自己遠離乳癌風險。謹記『非典型症狀』遠離乳癌奪命!全部或部分乳房腫脹炎症性乳癌通常始於紅色,發炎的皮膚,隨著癌細胞堵塞攜帶淋巴液的血管而膨脹。皮膚刺激或凹陷皮膚粗糙,感覺比平時更加鱗片狀或更厚,或者開始出現凹陷的皮膚可以發出乳癌信號。對於一些乳癌,從乳房內部到皮膚的通道被阻塞,導致皮膚變化,使乳房看起來像被橘皮覆蓋。乳房或乳頭疼痛許多事情會導致乳房或乳頭疼痛,如經前綜合症、懷孕,甚至更年期。但是,如果你注意到持續性疼痛以及其他乳腺癌症狀,請速速就醫。乳頭內陷一些乳腺癌會引起所謂的乳頭內翻或縮回,其中乳頭向內轉。Weber博士解釋說,通常情況下,這是因為乳房內的腫塊正在生長並改變其形狀。在最近的研究中,7%被診斷患有乳癌的女性有乳頭異常狀況。乳頭溢液另一種可能的乳頭異常可能是排出怪異液體。乳頭溢液通常不是癌症,但是如果在沒有接觸或擠壓乳頭的情況下就排出液體,就須立即去看醫生。顏色或紋理變化可能包括乳頭或乳房皮膚發紅,變黑,鱗屑或變厚。一種名為Paget病的乳癌 ,是一種從乳腺管開始並擴散到乳頭和乳暈的罕見形式,通常伴有皮疹。 《延伸閱讀》鳳梨好處多防癌必吃! 醫師教2招不割舌:一舉殲滅肺癌、乳癌、大腸癌


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

少子化浪潮影響收養意願,收養諮詢電話數五年減少四成,孩子找家更困難。兒福聯盟執行長白麗芳表示,在少子化的浪潮下,大家不想生也不想養,這幾年真的是收養服務的黑暗時期,收養意願降低直接的影響就是孩子的等家期間變長,愈來愈龐大的安置照顧支出也成為沉重的壓力;因此,再度發起「助我長大,幫我找家」出養兒童生活照顧基金募集計畫,期待能號召二千位愛心助養人集資一千五百萬元,邀請大家一起為這群孩子們搭建暫時的避風港,走過這一段漫長的等家之路。兒盟統計了在案中的等出養兒資料發現,等家寶寶平均得等上一年,才能找到永遠的家;然而,這其中有超過七成為特殊需求寶寶,特殊狀況的等家寶寶們因為先天或後天因素,如:發展遲緩、健康問題、曾受虐或疏忽、曾被退養等,有別一般孩子,他們會有更高的特殊照顧需求。這一群的特殊狀況的等家寶寶找到家約需十四個月,比一般的出養兒多了兩個月以上的等家時間;進一步分析特殊等家寶寶的等家天數,約有五成五都已經等家一年以上了;約三成二等待超過一年半;一成一的孩子甚至已經等家超過兩年。兒盟每個月大概安置照顧40個孩子,白麗芳執行長表示,兒盟是以褓姆居家式照顧擔任孩子被收養前的中繼站,褓姆們平常除了幫助孩子建立依附、信任感外,更要視每個孩子的特殊需求提供必要協助,如早期療育、心理輔導、就醫等,所以,相較於安置機構,居家式照顧承擔的成本壓力也會較大。而除了每個寶寶狀況不同而產生不同需求的照顧成本,再加上特殊狀況的寶寶們等家時間又更長,照顧成本勢必就會再往上增加。再者,針對每個寶寶狀況不同,社工也需要花更多時間與各個照顧者溝通,褓姆們也承擔較大的照顧壓力。誠摯期待大家的愛心助養,提供孩子更穩定的資源,幫助這群孩子們早日找到合適的收養家庭。


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

鄉民中心/綜合報導香港一名正妹女大生家教,自稱「5星女導師」曾在牛津大學學習、及在國外知名企業工作過。不過近日卻被家長踢爆「學經歷造假」,甚至與學生發生「超友誼」關係,常常傳自己自摸及火辣的性感影片給學生,讓家長得知後氣得一狀告上警局,而消息一傳出引發網友熱議。▲女大生造假學歷教課!竟成天淫訊討「插插」(圖/翻攝自LIHKG討論區)一名香港網友在討論區「LIHKG.com」爆料,一名長相甜美、氣質優雅的香港科大女大生,4年前開設英文補習班,不過筆記與教學影片都是是抄襲香港知名補習班「英皇教育」的名師Billy NG,內容幾乎99%一樣,並呼籲民眾別再受騙上當,立即引發網友討論。▲網友爆料被女生搭上後,不斷收到「性騷擾」廣告訊息。(圖/翻攝自LIHKG討論區)不料消息一曝光,女大生又再次被爆料,女大生根本沒在牛津念過半天書,只是去牛津玩待了一個暑假,而所謂的國外知名企業就是在迪士尼樂園打過工,學、經歷全是膨風;甚至有網友PO多張,遭女大生搭上後的「性騷擾」廣告訊息,女大生不斷挑逗網友,直呼「好想比你插」。對次,女大生一開始看到網友對她的指控,態度還十分強硬,並留言「要告就去告啊!反正告了也沒人知道我是誰!」不過越來越多證據浮出水面,讓她趕緊刪光自己的IG、臉書與在家教網上登記的資料消聲。不過目前已有多名受害者決定要串連起來提告,希望可以給該女大生一個教訓。▲女大生傳自摸及火辣的性感影片給學生。(圖/翻攝自LIHKG討論區)更多三立新聞網報導老師「這樣」給獎勵!遭警方起訴逮捕國小女老師高顏值!讓網友想「重讀」男師「催眠」多名小學女猥褻 遭逮捕女同學「採蕉」!害男同學硬起強摘桃


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

【台灣醒報記者宋秉謙綜合報導】針對西甲比賽VAR判罰不一,強權馬競隊呼籲裁判技術委員會提出合理解釋!馬競隊於30日與皇馬打成和局,但他們對比賽中裁判運用VAR的判決結果表達不滿,球隊1日透過官網表示,「本輪有3場球賽都使用VAR的視頻輔助禁區手球的判罰,但標準卻不一。」馬競認為,裁判「吃掉」了球隊獲得禁區點球的機會。西甲本賽季引進VAR系統(視頻助理裁判),恰好第7輪有3場球賽都有類似禁區手球的判罰,而運用到此系統。根據《AS體育網》報導,馬競於30日馬德里德比戰中,科克在禁區內傳球,碰到皇馬球員卡塞米羅的手臂,但裁判並未重看VAR,僅給馬競一次角球,並非禁區手球犯規該有的12碼點球,使兩隊最終互繳白卷而悶和。然而,另外2場西甲球賽都有相似的判決機會,但裁判做出的判決標準都不同,塞維利亞與埃瓦爾的比賽中,埃瓦爾球員安赫爾於下半場第59分鐘在禁區內有疑似手球的動作,裁判也沒有重看VAR,卻直接給判給塞維利亞一顆12碼點球,塞維利亞由巴內加穩穩打進,最終以3:1勝出。在瓦拉度利德對上比利亞雷亞爾的比賽中,瓦隊在53分鐘取得1球領先,但第80分鐘,後衛基克在禁區疑似手球,裁判參考VAR重放後,判給比隊一顆12碼點球,但瓦隊守門員馬西普神勇撲出莫雷諾主罰的點球,保住球隊的1:0勝利。根據《馬卡報》報導,馬競1日透過官網貼出3場球賽的相似手球照片,並表示要向裁判組討一個說法,另外2場裁判不管有沒有參考VAR,都給了點球,但馬競隊卻沒有拿到機會,裁判甚至連一點重看VAR、考慮改變判決的意思都沒有。馬競隊表示,球賽結果已無法改變,但球隊仍希望裁判組能遵守統一的標準,才能減少判決爭議,也為球迷、球評解惑,畢竟引入VAR技術的初衷,是要讓足球賽判決更為公正。


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

地方政府違法違規舉債擔保行為的最新一批整改處理結果出爐。 18日,財政部通報了廣西、雲南、寧波、安徽個別地區整改處理結果。地方違規舉債擔保的手段花樣繁多,包括以沒有收益的公益性資產如防洪堤、市政道路等融資,違規出具承諾函,以建設-移交(BT)方式舉債,虛構政府購買服務協定融資等。 整改情況來看,變相舉債所借資金基本退還金融機構,違規出具的承諾函被撤回,簽署的回購協定被終止。 人員問責來看,負有直接責任的主要為城投公司董事長、總經理,還有部分財政局局長、水務局局長等基本被撤職,個別被降級;負有主要領導責任、重要領導責任的包括政府官員、人大負責人等,給予降級、記過、黨內嚴重警告、通報等處分。 “整改處理結果是地方政府視具體情況做出的,追責依據包括預算法、行政機關公務員處分條例、中國共產黨問責條例等,各地實際問責處理力度未必相同”,有地方財政人士對21世紀經濟報導記者表示。 除了追責地方政府部門,金融機構、仲介機構等也難逃問責處罰。7月5日,銀保監會公佈了池州銀監分局的行政處罰資訊,針對交通銀行池州分行“違法違規向地方政府提供融資並要求地方政府違法違規提供擔保”的事實,給予機構、相關人員處以罰款、警告等處罰。 以防洪堤違規抵押融資 廣西來賓市、賀州市存在以無收益的公益性資產違規融資的行為,兩地操作手法類似。 2016年10月份,來賓市政府批復同意來賓交投公司與國銀租賃開展融資租賃專案,包括同意將市政道路、防洪堤等50項公益性資產無償劃入來賓交投公司,來賓交投公司以此為租賃物開展融資租賃專案,市政府授權來賓市工業區管委會與來賓交投公司簽署購買服務協定,並同意來賓交投公司以政府購買服務的採購資金來償還融資租賃項下的租金。2017年3月,來賓交投公司從國銀金融租賃融資15億元,以購買服務採購款作為租金還款來源。 早在2018年2月,對於地方城投以行政辦公樓、市民廣場、綠化廣場作為資產抵押擔保、發行企業債券的行為,個別會計師事務所未履行相應審計責任,被處以警告的行政處罰。 “地方政府、金融機構、仲介機構存在一定合謀行為,地方政府需要錢、金融機構想賺利息、仲介機構想要業務,在資產抵押擔保融資方面,有時候遊走在灰色地帶。”中國財政科學研究院金融研究室主任趙全厚對21世紀經濟報導記者表示。 趙全厚指出,有無現金流是很重要的區分標準。像汙水處理廠這類有現金收益的公益資產,有公允市場價值,可以進行融資擔保。若以無收益的公益資產抵押貸款,還款來源還得另找。不過,有無收益存在一定操作空間,比如一條二級公路沒有收費來源,但公路沿線的一些加油站、休閒區等有租金收益來源。 虛構政府購買服務協定 雲南的保山市、昆明市宜良縣、楚雄州祿豐縣、普洱市景東縣,主要存在違規出具承諾函的問題。比如保山市永昌投資開發有限公司(地方城投之一)與國民信託簽訂協定,進行信託融資。保山市財政局向國民信託出具承諾函,若永昌投資不能按時足額償還本息,由保山市財政局統籌資金償還。 寧波鄞州區財政局與鄞州城投簽訂回購協議以建設-移交(BT)方式舉債,分別在2015、2016年簽訂多份回購協議,約定回購鄞州城投委託建設的市政道路和公租房。 安徽池州經濟技術開發區以政府購買服務名義變相舉債,經過城投公司與其子公司的來回運作:池州市天平湖建設工程有限公司(簡稱天平湖公司)將其擁有的22條市政道路資產,以6.3億元轉讓給其子公司池州金達建設投資有限公司(簡稱金達公司);池州經開區財政局與金達公司簽訂這22條道路的購買服務協定,購買道路運營服務,總價款7.8億元;金達公司以該協議向交通銀行池州分行貸款5億元,貸款交給天平湖公司,用於支付經開區土地閒置費、土地競買保證金及園區建設支出。 通報指出,金達公司沒有提供道路運營服務的相關資質,也未提供相關服務——即政府購買服務協定為虛構的。 “地方變相舉債從法律上很好認定,因為根據預算法的規定,地方政府只能採用發行地方政府債券的方式融資,地方債規模納入限額管理,地方政府不得為任何單位和個人以任何方式提供擔保”,中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲對21世紀經濟報導記者表示。 直接責任人多數被撤職 地方違規舉債,問責到個人,開始於2017年3月份。從最新公佈的四省追責情況來看,違法違規舉債擔保行為基本都是通過城投公司,城投公司負責人負有直接責任,直接負責人被撤職的居多。 當然也有例外,比如雲南祿豐縣涉及的祿豐水務投資公司從中江國際信託融資2億元,負有直接責任的祿豐縣金融辦主任丁某,以及負有直接責任的祿豐縣水務局黨委副書記、局長楊某,都給予撤職處分,該縣問責處理並沒有城投公司負責人。 根據預算法第九十四條,“各級政府、各部門、各單位違反本法規定舉借債務或者為他人債務提供擔保,……,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分”。 比如廣西來賓違規舉債案例中,負有直接責任的時任來賓交投公司董事長卓某給予撤職處分。其他被追責的,包括負有領導責任的時任來賓市常務副市長余某、負有主要領導責任的時任來賓市國資委副主任李某、來賓市財政局總會計師韋某等,分別給予通報問責、記過處分、黨內警告等。 廣西賀州的案例中,負有直接責任的城投公司董事長給予降級處分,另還有相關負責人進入司法程式。 “在查處地方違法違規舉債過程中,可能還會發現其他問題,比如貪腐等,這些會轉入司法程式”,有地方財政人士對21世紀經濟報導記者表示。 雲南四個市縣的違規擔保行為,負有直接責任的有多位城投公司負責人,以及財政局局長、金融辦主任、水務局局長,這些人多被予以撤職,一位行政記大過。 寧波處理了兩位責任人,兩位均負有直接責任,分別是鄞州區財政局國資辦副主任江某、鄞州區城投公司董事長張某,分別給予行政降級、撤職處分。 安徽池州案例中,負有直接負責的金達公司董事長方某給予撤職處分。其他負有主要領導責任、重要領導責任的開發區党工委委員方某、經開區財政局局長盛某則分別給予降級、記大過處分等。【大華網路報】


hipoegn82 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()